近日，国务院批复并原则同意了《济南市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称“总体规划”)。批复中提出，到2020年中心城区常住人口不超430万。

焦点城市规划区范围内实行城乡统一规划管理

批复中提出，济南是山东省省会，国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。总体规划实施要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好济南市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把济南市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

批复中还提出，济南要在总体规划确定的3257平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。

焦点城市建设用地不超410平方公里

在合理控制城市规模方面，批复中提出，到2020年，济南中心城区常住人口要控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。而且，要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据济南市资源、环境的实际条件以及总体规划确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源。

在完善城市基础设施体系方面，批复中提出，要进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通的衔接。

焦点划定城市蓝线保护范围，严控地下水开采利用

在建设资源节约型和环境友好型城市方面，批复中提出，要划定城市蓝线保护范围，严格控制用水总量特别是地下水的开采利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。

批复还提出，要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好芙蓉街—百花洲、将军庙等历史文化街区，四门塔、府学文庙等各级文物保护单位及其周围环境。要加强趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等名泉保护，保护好南山北水与城市协调发展的格局。

来源:济南时报