7月23日,在“G20税收高级别研讨会”上,财政部部长楼继伟表示,将义无反顾地推动房地产税和个人所得税改革,并直言“只要是真正的税收再分配,就会受到真正的阻碍,但我们要义无反顾地去做”。
这样的一个表态,有不少声音认为房地产税可能会比较快落地。但实际情况,可能并非如此。
楼继伟的表述是有既定语境的,在G20多国外交平台上,多位财长均表示了要推动国内税制改革及其他结构性改革的决心,虽然进展慢、难度大,但仍将持续推进。
房地产税改革应该说一直在既定改革清单上,是必定会做的工作,至于落地时间,实际有些遥远。我国房地产税的出台,已经有了明确的路径,将由全国人大立法通过,财政部配合相关工作。
要由全国人大立法通过,必然经历好几轮人大常委会讨论,出台绝不会太突然,一定会经历广泛的讨论和征求意见;房地产税牵涉利益甚广,必然会经历各种博弈。
此外,当前我国去库存背景下,出台房地产税会与去库存目的相背离。房地产税如何开征,怎么开征,也将随着我国房地产形势而变。
北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示,考虑到房地产税法草案在税率、征收范围、是否给予地方一定自主权等方面,短期内难以达成共识,不排除房地产税法草案要到下一届全国人大任期内,才能够得以解决。
而本届人大最后一次常委会预计将于2018年2月召开。刘剑文表示,房地产税是一个涉及民生利益的重要税种,很可能要历经人大常委会四审才能通过。因此,房地产税从出台到实施,绝对不是一个短期内就能实现的问题。
7月初,全国人大财经委员会副主任委员郝如玉某论坛上也曾透露,目前大家关心的房地产税仍在起草过程之中,操作难度比较大。
近日,北京师范大学金融研究中心主任钟伟在某论坛上表示,中国三四线城市目前还在艰难去库存,这一阶段可能会持续三四年,官方涉房政策不会轻易冒险。
钟伟进一步表示,可以暂时忘记不现实的房地产税,更多考虑交易环节税费、个税、遗产税等问题。